新北市長侯友宜就職屆滿一周年，新北市不動產業界為其城鄉政績打分數，得分78分，反映業界多數感到滿意，看到新北市政府這一年來的施政努力與執行魄力，但期盼針對新北都更三箭等重大政策，制度設計能夠更具可行性，才能真正引領民間力量投入都更。

都市發展與環境教育基金會19日舉辦「2019新北城鄉政策建言」發表會，並且發布「2019新北城鄉政策滿意度」調查結果，針對新北市重點城鄉政策，包括都更三箭、危老重建與防災再生條例，以及建築基地開挖率等關鍵課題，反應業界意見、提出具體建言。

期盼都更 簡政便民

問卷調查結果顯示，在新北都市更新領域，最盼改善事項為「加速各項行政審議審核程序」，而在危老重建領域，則是「危險建物難以達到百分之百同意門檻」。顯示不動產業界高度期盼，新北都更審議的效率與效能，能夠真正達到侯市長所宣示的「簡政便民」。

而侯市長第一年的城鄉施政成績，業界給予78分。相對於「天下雜誌」針對73項市政指標，於9月公布之縣市首長滿意度調查，侯市長得分68分、位居六都第二。侯市長城鄉表現已是相對亮眼，新北市政府努力推動淡水東來海砂屋都更指標案，表現深植人心。

都更一箭 違反TOD

但業界也具體反映，新北都更一、二箭之制度設計，存在許多窒礙難行之處，期盼市府能夠適時調整、讓制度更具可行性。

諸如，都更一箭是捷運都更，但卻要求須在站體周邊300至500公尺範圍，加蓋20％法停數量之公用停車位，勢必加劇建築基地深開挖，亦明顯違反大眾運輸導向發展TOD精神。

而都更一箭增額容積價金的1.4倍係數設計，將會導致新北市的容積價格，高於以市價為估價基礎的台北市、桃園市，亦讓業者直呼負擔不起。對於自主更新會而言，容積價金更是高不可攀，相當於變相被排除在制度之外。

都更二箭 兩年過短

都更二箭是主幹道都更，鑒於新北市20米以上計畫道路數量實在相當有限，「2019新北城鄉政策建言」建議，應當酌降適用條件到15米以上計畫道路，擴大適用對象。

另外則是二箭原定兩年的實施期程，著實過短，許多都更案光整合階段就不止兩年，建議應當適度延長，才有辦法看見績效。

危屋 VS. 百分百同意門檻

在危老重建部分，新北市表現極為突出。內政部預估，今年全國危老申請，可望突破400件，而新北市於11月中旬、即率全國之先，宣布突破100件核准案、提早達標。這一年來，新北市與台北市之危老核准案件數，不時互有領先，激盪出久違的老屋重建榮景。

然而，不管中央的「危老條例」，或是新北市本身的「防災再生條例」，均有百分之百同意門檻的規定。2019建言書建議，針對具有急迫性之危屋個案，市府應當具備彈性決策機制，可以適度放寬全體同意門檻，以利公權力及早介入、才能防患於未然。

新北限縮基地開挖率

新北市基於打造透水城市理想，於2014年起、限縮建築開挖率，實施五年以來，建築基地為滿足基本停車需求、只能不斷深開挖，導致各地湧現許多地下七、八層樓的超深停車場，不僅後續管理與使用上極為不便，施工時、亦大幅提高工程與鄰損風險。

對此，建言書提出，要達到基地保水目標，實施手法其實相當多元，限制開挖率只是其中一種「可能有效」選項。針對個別條件差異極大的建築基地，市府應當建立一套彈性機制、接受多元保水手法，以便協助基地保水總量達標，而非以限制開挖率為唯一手段。

八大不動產公學會反映意見

新北市屋齡超過30年以上老屋，高達70萬戶，數量龐大、全國第一，老屋改建、都市更新，刻不容緩。包括新北市政府本身、不動產業界、廣大市民朋友，都對新北都更、危老重建，抱持高度期待，希冀都更三箭能夠確實推得動、侯市長政績能夠真正被看見。

本活動獲得業界大力支持，共計八大公學會共襄盛舉，包括新北市不動產開發商業同業公會、新北市都更學會、新北市不動產聯盟協會、新北市建築師公會、新北市地政士公會、新北市估價師公會、新北市土地利用學會與新北市不動產代銷經紀商業同業公會。

期待新北都更好的一年

2019年是危老年。全國、新北市的危老案核准量都大爆發。都市發展與環境教育基金會，期盼透過「2019新北城鄉政策建言」一書，忠實反映民間意見、協助市府擬定更加妥適的都更政策，讓2020年、會是新北市都更好的一年。